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會議現場
張傢界市委書記、市人大常委會主任虢正貴代表市委常委會向全會報告工作。
張傢界市委副書記劉革安就市委、市政府《關於在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用的意見(全會審議稿)》作說明。
紅網張傢界分站3月29日訊(分站記者 全江玲 張潘 向韜)3月28日下午，中共張傢界市委七屆三次全體(擴大)會議召開，主要任務是認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照全國兩會及省市黨代會、經濟工作會議決策部署，貫徹落實省委領導在張傢界視察時的重要指示精神，加快推進全域旅遊發展，審議市委、市政府《在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用的意見(審議稿)》。
全會由市委常委會主持，市委書記、市人大常委會主任虢正貴代表市委常委會向全會報告工作。市委副書記劉革安就市委、市政府《關於在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用的意見(全會審議稿)》作說明。
市級領導劉革安、汪業元、餘懷民、劉紹建、羅智斌、楊昌永、袁美南、劉樺、艾可知、田華玉、吳名鳳、羿寶明、李建民、呂毅、朱用文、李傳榮、鄒菊芳、歐陽斌、雍巖、謝振華、尚生龍、彭紅、覃仕斌、張元次、周芳、褚新年、王光明、李文化、張先旺、壯曉陽、趙榮、朱新星、薑玉平等出席或列席會議。出席會議的市委委員40人，市委候補委員10人。市紀委委員，區縣黨政主要領導，市直及駐張正處級以上單位黨組(黨委)主要負責人和市第七次黨代會部分基層黨代表等列席會議。
全會提出實施“對標提質、旅遊強市”戰略，以國內一流旅遊目的地為對標，加快全域旅遊發展，在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用，早日實現“旅遊勝地夢全面小康夢”。明確“11567”總體思路，“1”即建設國內外知名旅遊勝地這一總目標，第二個“1”即實施“對標提質、旅遊強市”這一戰略，“5”即完善旅遊產品體系、市場體系、產業體系、交通體系、服務體系“五大體系”，“6”即全空間佈局、全鏈條完善、全產業帶動、全行程服務、全行業監管、全社會參與“六條路徑”，“7”即在旅遊產品供給、國際精品城市建設、旅遊跨界融合、旅遊管理體制機制創新、旅遊國際化、旅遊惠民富民、旅遊輻射帶動“七個方面”發揮示范作用。明確瞭按照“三星拱月、月照三星”發展思路，推進“雙核三級多點”產業發展的總體佈局。
全會指出，加快推進全域旅遊發展，在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用，是踐行五大發展理念、順應發展大勢的重要體現，是落實省委、省政府決策部署、履行重大責任的光榮使命，是促進旅遊業提質增效、實現轉型升級和可持續發展的客觀要求，是遵循歷屆市委一張藍圖繪到底、實現“兩個夢”的必由之路，全市上下務必從政治、戰貴賓狗飼料推薦略和全局的高度，在全省“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用的重大意義，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來。
全會深刻分析研判瞭當前張傢界市發展所面臨的國際國內形勢、自身發展態勢和旅遊業發展新趨勢，明確瞭當前和今後一個時期全域旅遊工作的主要目標：按照“11567”總體思路，加快推進旅遊業深度轉型、提質增效，推動實現旅遊產品由觀光型向觀光度假復合型轉變、旅遊產業由數量型向質量效益型轉變、旅遊業態由景區景點模式向全域旅遊模式轉變、旅遊品牌由國內旅遊目的地向國內外知名的旅遊勝地轉變，在全國全省率先建成“國傢全域旅遊示范區”；到2020年，實現遊客接待總量1億人次以上，其中境外遊客1000萬人次以上，旅遊總收入1000億元以上，新增2個國傢5A級旅遊區(茅巖河、張傢界大峽谷景區)，與全國全省同步建成全面小康社會，基本建成國內外知名旅遊勝地。
全會強調，全域旅遊是盤活與做優旅遊存量的重要抓手，也是促進跨產業融合發展的重要動力。加快全域旅遊建設，在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用，必須圍繞確定的戰略、佈局、目標，堅持以供給側結構性改革為主線，著力在七個方面當龍頭、作示范。一是要在優化旅遊產品供給上當龍頭、作示范。以世界絕版旅遊資源為依托，按照“集點、連線、匯面”的要求，優化旅遊產品供給，讓遊客到張傢界全季節、全時空、全行程都可觀景、休閑、度假；二是要在建設國際精品旅遊城市上當龍頭、作示范。主動對標國內外精品旅遊城市，堅持用戰略思維、高點定位、國際化的視野、世界級的標準、開放的心態，將張傢界市建設成“五城一體”的國際精品旅遊城市；三是要在旅遊跨界融合上當龍頭、作示范。通過發揮“旅遊+”行動的綜合帶動功能，促進旅遊業與其他產業融合發展，推動與其他產業共生共榮，形成全域化旅遊產品和業態，實現旅遊產業全域聯動；四是要在創新旅遊管理體制機制上當龍頭、作示范。敢於打破常規、改變常態，破除制約全域旅遊發展的管理瓶頸和體制障礙，圍繞適應旅遊產業發展和旅遊綜合執法需求，創新治理體系，提升治理能力，實現綜合化管理，增強張傢界市旅遊業發展的內在動力和活力；五是要在加快旅遊國際化上當龍頭、作示范。堅持打“開放牌”，走“開放路”，全面對接國傢“三大戰略”、國傢總體外交戰略和省“創新引領、開放崛起”戰略，用好國內國際兩種資源、兩個市場、兩個規則，架橋梁、系紐帶、促發展，不斷提升旅遊國際競爭力，加快建成內陸對外開放新門戶、新高地。六是要在旅遊惠民富民上當龍頭、作示范。通過全域旅遊共建，讓全市人民與遊客共享旅遊資源、共享旅遊發展成果；七是要在增強旅遊輻射帶動功能上當龍頭、作示范。主動融入全國全省旅遊發展大格局，加強區域協作，發揮好張傢界市旅遊的輻射帶動作用，推動“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設。
全會要求，大力破除思維定式、工作慣性和路徑依賴，進一步提升新常態下領導發展的能力和水平。要著力解放思想，把解放思想貫穿於工作的各個環節，體現在工作的各個方面，以思想的大解放推動改革的大突破、開放的大推進、各項事業的大發展；要突出項目帶動，始終把項目作為張傢界發展提質升級的重要引擎，牢固樹立“以項目論英雄、排座次、定獎懲”的理念，緊緊抓住項目這個“牛鼻子”，突出“高”“新”“大”“強”，把國內國際一流、引領未來發展的項目引進來、建設好；要加強組織領導，牢固樹立大旅遊、大產業、大協作、大發展的意識，打破區域、部門、行業界限，形成履職盡責、齊抓共管的工作合力；要改進工作作風，各級領導幹部要牢記習近平總書記“空談誤國，實幹興邦”“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖隻能是一紙空文，再近的目標隻能是鏡花水月”等告誡，切實強化“四個意識”，突出“想幹事、能幹事、會幹事、幹成事、不出事”要求，持續改進作風，爭當幹事先鋒。
全會號召，全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，以“追”的意識、“逮”的氣魄和“拼”的幹勁，擼起袖子加油幹，團結帶領全市廣大幹部群眾，重在創新、貴在實幹、成在擔當，在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用，繪就富饒美麗幸福新湖南的“張傢界樣本”，為決戰決勝全面小康、建設國內外知名旅遊勝地而努力奮鬥。
全會審議並舉手表決通過瞭市委、市政府《在“錦繡瀟湘”全域旅遊基地建設中發揮龍頭作用的意見》。
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